2021年,全省教育工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的重要要求,在省委、省政府领导下,围绕“建成教育强国”“建设高质量教育体系”等重大部署,对标立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育,全面开启建设高质量教育体系新征程,为全方位推动高质量发展超越和新时代新福建建设提供强有力的人才支撑和智力支持。
01
聚焦正确前进方向,落深落细落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神
旗帜鲜明讲政治,全方位多形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记对福建工作特别是对福建教育工作的重要讲话重要指示批示精神,严格落实省委“三四八”工作机制,逐条逐项细化分解,健全完善工作台账,挂图作战,接续推进,以实实在在的工作成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
02
聚焦党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务
要深入开展党史学习教育,并作为今年的一项重大政治任务,按照中央和省委部署安排,组织开展专题学习、专题培训、“我为群众办实事”实践活动、专题组织生活会等,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。要加强教育系统党的建设,开展迎接建党100周年“百年行动”系列活动,实施高校党建工作“强基”计划,推动建立省、市、县三级教育工委(党委)工作联动机制和中小学校党组织领导下校长负责制,切实以党建引领教育改革发展。要加强思想政治工作,持续深入学习宣传阐释党的十九届五中全会精神,组织编写《习近平在福建》等系列采访实录辅导读本,深化“三全育人”综合改革,构建完善“大思政”格局。要推动构建大中小幼一体化德智体美劳“五育”并举育人体系,全面加强和改进新时代学校体育、美育、劳动教育,完善立德树人系统化落实机制。要落实全面从严治党,持续整治师生群众身边腐败和不正之风,毫不松懈纠治“四风”,营造良好政治生态和育人环境。要严格落实意识形态工作责任制,切实抵御和防范校园政治渗透宗教渗透,强化教材管理,加强语言文字工作,确保政治安全和校园稳定。
03
聚焦教育难点堵点痛点,扎实推进“再学习、再调研、再落实”活动
今年2月,省里部署开展“再学习、再调研、再落实”活动,要求进一步认清形势、查找短板、完善措施,推动“十四五”福建发展开好局起好步。2月10日,委厅印发机关及直属单位“再学习、再调研、再落实”活动方案,部署围绕主题开展再学习,确定10个教育热难点问题开展再调研,聚焦党中央国务院决策部署和省委、省政府、教育部工作要求开展再落实。各地各高校要抓紧制定本地本校活动方案,再学习要融入大局,学深悟透,融会贯通,切实解决思想问题;再调研要突出问题,针对师生反映强烈的事项真正沉下去调研剖析,切实解决认识问题;再落实要促进发展,踏石留印、抓铁有痕抓落实,以发展成果和师生满意度来论工作实效、识别使用干部,切实解决作风问题。
04
聚焦全方位推动高质量发展超越,着力提升教育服务经济社会发展能力水平
顶层设计要谋全局、管长远。加快编制“十四五”教育发展专项规划,研究确定对教育改革发展具有全局性、带动性、牵引性作用的一揽子重大政策、项目、工程、计划。职业教育要强支撑、促融通。推进职普融通、产教融合、校企合作,深化“二元制”人才培养模式、现代学徒制和“1+X”证书试点改革,实施职业教育创新发展计划和高水平职业院校、专业建设计划,着力打造融通、贯通、联通的职业教育育人体系,加快培养高素质技术技能人才。高等教育要优结构、强内涵。立足理念创新、夯实基础、优化结构、协同发展、加大投入、扩大开放,推动高等教育内涵式发展。加快推进“双一流”建设和新工科、新医学、新农科、新文科建设,推进研究生教育扩容提质。推动建立高校人员总额控制机制,优化师资队伍结构。实施高水平创新平台建设计划,大力引进优质资源和高水平人才及团队,提升高校科研创新能力和科技成果转化水平。
05
聚焦教育事业发展短板,推进基础教育公平公益发展
学前教育要注重双普、质量、安全。启动实施第四期学前教育行动计划,落实省委、省政府为民办实事项目,支持各地新增公办园学位4万个,加大普惠性民办园管理扶持力度,巩固无证园治理成效,持续开展农村学前教育巡回支教工作,确保学前教育普惠率保持在85%以上。义务教育要注重均衡、提质、升位。推进义务教育城乡一体化和均衡发展,实施城镇扩容工程,提升义务教育学校标准化建设水平,加强校际和城乡紧密型教育共同体建设,打造乡村温馨校园,深化教育教学改革全面提高义务教育质量,提升义务教育主要发展指标在全国的位次。普通高中教育要注重优质、多样、特色。实施普通高中质量提升计划,持续推进优质高中建设,稳妥推进新课程实施和新高考改革,促进育人方式改革。支持特色高中发展,推动普通高中逐步由分层办学向分类办学转变。
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聚焦教育治理体系和治理能力现代化,营造良好教育生态
要持续深化教育改革,研究制定贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的具体举措,着力扭转不科学的教育评价导向;深化新时代教育督导体制机制改革,构建“全领域、全口径、全支撑、全保障”教育督导新体系;深化教育“放管服”改革,切实为基层、学校、师生减负。要深化新时代教师队伍建设改革,加强师德师风建设,推动解决中小学教师编制短缺问题,完善教师待遇保障机制,切实把“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”要求落实到位。要加大教育投入,深化教育经费体制机制改革,完善教育经费投入机制,优化教育经费使用结构;推动采取安排专项债券或国债、建立投融资平台等方式多渠道加大高等教育投入。要持续破解教育热难点问题,研究制定民办高校分类登记实操办法,完善公办民办义务教育学校同步招生制度,促进民办学校规范健康发展;持续加大校外培训机构治理力度,推动各地完善中小学课后服务政策,扩大课后服务覆盖面,加强中小学生手机管理,促进学生健康成长,缓解家长焦虑。
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聚焦防范化解风险,全力维护教育系统安定稳定
要抓实抓细常态化疫情防控,坚持人物同防、多病共防,落实人防、物防、技防措施,全力确保师生生命安全和身体健康。要树牢底线思维和风险意识,健全网络监测预警机制,严防教育领域的“灰犀牛”和“黑天鹅”。要构建完善学校安全体系,健全校园安全防控长效机制,持续推进学校安全大排查大整治、学校安全专项整治三年行动、“护校安园”专项行动等,尽一切力量守护师生安全。
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